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2019年9月22日8時(shí)42分許，湘潭縣花石鎮(zhèn)發(fā)生一起重大道路交通事故，造成10人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1255萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，2019年9月24日成立了湘潭縣花石鎮(zhèn)“9.22”重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。調(diào)查組由省應(yīng)急廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省總工會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局和湘潭市、衡陽市、長沙市人民政府組成，省應(yīng)急廳黨組書記周賽保擔(dān)任調(diào)查組組長。湖南省紀(jì)委省監(jiān)委成立事故責(zé)任追究審查調(diào)查組，提前介入事故調(diào)查工作。

近日，湖南省應(yīng)急管理廳在官網(wǎng)公布了《湘潭縣花石鎮(zhèn)“9.22”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。從報(bào)告內(nèi)容看，市場監(jiān)管部門被追責(zé)已成定局。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：

事故發(fā)生經(jīng)過

2019年9月22日6時(shí)許，湘潭縣花石鎮(zhèn)駕駛?cè)藲W某洪駕駛湘A20816 號(hào)自卸低速貨車從花石鎮(zhèn)日華村自家出發(fā)到衡山聚龍物流有限責(zé)任公司（以下簡稱聚龍物流）裝沙子。7時(shí)17分許，歐某洪駕駛該車從聚龍物流裝載沙子10410kg駛出，8時(shí)許，在衡山縣嶺坡鄉(xiāng)嶺坡街水泥涵管廠裝了5根水泥涵管（重300kg），8時(shí)42分許，當(dāng)車輛行駛至縣道X018線花石鎮(zhèn)日華村下坡路段時(shí)（坡長377.83m,坡度6.8%，坡底是日華村馬路市場，當(dāng)天趕集），因車輛嚴(yán)重超載在下坡過程中動(dòng)能巨大，歐某洪為減速連續(xù)踩踏制動(dòng)踏板，使儲(chǔ)氣筒內(nèi)高壓空氣從已龜裂破損的前輪制動(dòng)軟管和左后輪制動(dòng)泵皮碗破損處泄露，制動(dòng)效能逐漸下降，導(dǎo)致制動(dòng)失效，失控碰撞、碾壓正在趕集的群眾。造成10人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1255萬元。

事故直接原因

駕駛?cè)藲W某洪駕駛嚴(yán)重超載（超載262%）且安全技術(shù)狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，車輛制動(dòng)系統(tǒng)失效造成的。駕駛?cè)伺R危操作不當(dāng)、措施不力，加之事發(fā)當(dāng)日公路上趕集人員眾多，擴(kuò)大了事故損害后果。

有關(guān)地方黨委政府及部門主要問題

其中：

湘潭縣市場監(jiān)督管理局

經(jīng)查，該局對(duì)湘潭吉安公司檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作不到位，未發(fā)現(xiàn)湘潭吉安公司工作人員篡改事故車輛軸重（整備質(zhì)量）數(shù)據(jù)的違法行為，不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第163號(hào)）[6]和公安部、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》（公交管〔2014〕138號(hào)）[7]的要求。

長沙市工商局高新區(qū)分局

經(jīng)查，該局負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作，對(duì)涉事企業(yè)長沙奧翔汽車銷售服務(wù)有限公司日常監(jiān)督檢查不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)該公司銷售車輛整備質(zhì)量與合格證、公告參數(shù)不符的問題。不符合湖南省工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)長沙市工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘工商人字〔2002〕11號(hào)）[13]的要求。

望城區(qū)市場監(jiān)督管理局

經(jīng)查，該局對(duì)望城興安公司5次以合格車輛代替上線檢驗(yàn)、偽造整備質(zhì)量數(shù)據(jù)的違法行為監(jiān)管不力，其中包括2015年2月3日興安公司以合格車輛代替事故車輛上線檢驗(yàn)、偽造整備質(zhì)量數(shù)據(jù)對(duì)事故車輛出具的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》。不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第163號(hào)）第5條、第33條和公安部、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》（公交管總局〔2014〕138號(hào)）第18條的要求。

長沙市市場監(jiān)督管理局

經(jīng)查，該局對(duì)縣市區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作督促檢查不力，2011年7月11日至2016年11月6日期間轄區(qū)內(nèi)有164臺(tái)整備質(zhì)量不符的低速貨車（含事故車輛）在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)通過了檢測，不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第163號(hào)）第5條、第33條和根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》（公交管總局〔2014〕138號(hào)）第18條的要求。

對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議

有關(guān)公職人員

對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面的問題材料，已移交湖南省紀(jì)委省監(jiān)委。對(duì)有關(guān)人員的黨政紀(jì)處分和有關(guān)單位的處理意見，由具有相應(yīng)管理權(quán)限的各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)提出。